住房是人类生存和发展的基本要素之一,具有商品和社会保障双重属性。一方面,住房是所有居民的生活必需品,是满足人从出生到死亡全过程的基本需要的生活资料;另一方面,在市场经济条件下,市场无法按价值规律全部供给所有居民以住房,因此,如同养老保障、医疗保障一样,住房保障也是社会保障制度的重要组成部分。本文针对厦门社会保障性住房制度本身及其在实际操作中遇到的问题,试着从公共管理与政策角度探讨厦门市社会保障性住房政策体系在后社会保障性住房阶段的实施、运行及改进问题。全文包括六个部分:第一部分,导论。主要包括:问题的缘起、研究价值与意义;国内外研究综述;研究思路、框架与方法;本文可能的贡献与后续研究问题。第二部分,保障性住房政策与保障性住房政策中的政府角色。首先介绍了住房、政策及市场的相关概念和基本理论,为后面的实证分析奠定了理论基础;其次阐释了保障性住房及保障性住房政策的概念和特征;最后根据当尼逊的政府角色理论对市场经济条件下的保障性住房政策中的政府角色进行分析。第三部分,厦门市住房政策的演变与发展。主要分析了厦门市住房改革的政策演变和发展历程。具体划分为统建解困房、经济适用房和廉租房政策、社会保障性政策住房、后社会保障性政策住房四个阶段。其中针对住房市场“拐点争论”出现后的厦门住房政策,本文试着把它单列为一个住房改革的发展阶段,即后社会保障性住房政策时期。第四部分,厦门市社会保障性住房政策的构建、运行及创新。本部分从厦门社会保障性住房政策的由来开始,在充分论述厦门社会保障性住房政策的构建、运行的基础之上,系统分析了厦门社会保障性住房的独到创新之处。第五部分,厦门市社会保障性住房政策存在的问题及成因。本部分对厦门市社会保障性住房政策存在的问题进行初步归纳总结,进而在此基础上对问题的成因进行初步探析。这部分为论文研究的重要内容。第六部分,基于制度层面的厦门市社会保障性住房政策改进。主要从制度层面提出完善的建议,包括进一步完善社会保障性住房政策立法、住房消费观念科学引导、保障主体准入界定科学化、完善住房保障分配机制和退出机制、健全住房保障监督管理机制等措施。这部分是论文的核心内容。