杭州市滨江区公众参与突发公共事件管理现状的调查研究

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本文选取杭州市滨江区为研究对象,采用问卷调查的方式,辅以必要的结构访谈,对公众参与突发性公共事件管理现状进行调查研究。客观的描述杭州市滨江区公众参与突发公共事件管理的现状,探讨公众在参与突发公共事件管理中面临的问题,识别和分析其成因,得出相关结论,为各级政府主管部门充分调动公众参与的积极性,提供适合公众有效参与的途径和方式,最大程度优化公众参与突发公共事件管理的成效提供有价值的基础数据。最后得出结论,并从公众的角度提出改善突发公共事件管理中公众参与的对策和建议,以期研究结果能为地方政府解决公众参与突发公共事件管理相关问题时提供参考依据。本研究通过综述文献资料,对国内外公众参与突发公共事件管理的现状和研究进展进行系统梳理,对公众参与突发公共事件管理的相关概念和理论依据进行界定和阐述,提出研究的问题。并在此基础上,提出研究的意义、目的和假设。围绕研究目的和假设,通过交流面谈和研讨咨询,制定“公众参与突发公共事件管理的调查问卷”,对滨江区公众进行调查访谈。将有效调查问卷中的各项数据输入Excel表格,建立数据库。用Excel2003对所得数据进行描述性统计与分析,以验证本次研究的假设。研究表明,尽管政府已经意识到公众参与对于政府有效管理突发公共事件有重要的作用,但公众参与在实际操作中效果并不理想。根据数据分析结果,结合资料,发现公众参与突发性公共事件管理存在公众参与管理的意识淡薄、公众自身的救助能力缺乏、政府和公众互动不足、社会组织没有充分发挥作用等问题。究其原因包括公众自身危机意识薄弱、参与从属性强、缺少必要的救助技能培养等主观因素,还包括公众参与突发公共事件管理的法律不够完善、公众参与没有得到政府的足够重视、政府部门的公信力不足、媒体信息真相真假难辨等。公众迫切需要政府给予一定的帮助,政府可以通过激发公众参与意识,提高公众自身素质;加大政府支持力度,为公众参与创造良好环境;提高媒体报道信息的真实性,为公众参与营造良好舆论氛围;积极培育和发展社会组织,为公众参与提供途径四个方面来引导公众有效参与。这对于提高政府危机预防、危机处理、危机恢复,充分调动一切积极因素,弥补政府能力不足,减少突发公共事件可能造成的混乱和损失,维护社会稳定有重要的意义。本次研究的创新点在于,采用问卷调查的方式,辅以必要的结构访谈,首次对杭州市滨江区社区公众参与突发性公共事件管理现状进行了调查研究。问卷调查法可以保证收集到的信息客观、科学。而结构访谈可以弥补问卷的不足,使数据更为真实有效,保证了本次研究全面性和客观性。
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