在我国经济高速发展的今天，矿产资源作为重要的工业原料及工业能源对经济发展起着越来越重要的作用，2005年全国每万元GDP消耗的煤为1.22吨，2006年上半年全国单位GDP能耗上升0.8％。与矿产资源需求增长相比，我国矿产资源近几年过度开采、生态环境不断恶化、过低的资源回采率的现实使得我们不得不重新反思现有的矿产资源产权制度设计的合理性及资源税费制度在能源配置、提高资源利用效率方面的有效性. 文章从分析国内外矿产资源的产权制度及其实现方式入手，分析了我国矿产资源利用效率与先进国家之间的差距,并从产权制度与矿权实现方式上分析矿产资源使用效率低下、资源回采率低的主要原因。我国矿产资源属于国家所有，其产权实现形式主要沿袭计划经济时期的产权实现模式，这个模式的基本特征为：通过征收固定的、非常低廉的资源税和矿产资源补偿费来实现所有权。这一模式与当今资源类产品价格不断上涨、全面开放的市场经济时代已经格格不入：它不但使国家经济利益严重流失，而且造成了严重乱开采和惊人的资源浪费。本人认为，应改变矿产资源国家所有权的实现方式，将资源税与矿产资源补偿费合并建立权利金制度，并按已探明的资源储量计征。本文建议，应该总结2006年山西煤炭资源加征矿产资源采矿权价款的试点工作，在范围上扩大到其他类别的矿产资源及其他地区，并将加征的采矿权价款更改为权利金，最终建立起有弹性的权利金模式来全面实现资源的有偿占有与开采。 在矿产资源所有权实现制度改革过程中最棘手的问题是：对于权利金的征收没有固定的标准、没有固定的模型可以套用，在逐步结束矿产资源无偿占用、廉价占用的基本思路下，本文首先阐述了权利金的价值构成，随后介绍和评价了现阶段国际上流行的几种权利金的评价模型，提出了应该采用金融学或财务学中的变波动率的实物期权定价模型对权利金进行评估，并且通过对近几十年来石油资源的价格资料分析了模型的适用性，最后在推广矿产资源权利金制度的实际问题上，本人提出了政府征收权利金的具体方式及企业如何适应权利金制度。