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人口爆炸的呼声还未平息,滚滚而来的银发浪潮又接踵而至,21世纪沉重的人口压力依然存在,人口与发展的矛盾还在进一步深化。作为拥有世界人口五分之一强的中国,其未来人口发展走向值得关注。
依据五律协同原理,人口发展受到自然、社会、经济、技术和环境五种规律的共同制约,背离任何一种规律都不利于人口发展。
本文以五律协同原理为主线,主要从人口的总量、人口城市化及分布和人口素质三个方面回顾了中国过去五十年人口不同阶段的发展特征,并参考国内外研究成果,综合多方信息,把握未来可能影响中国人口发展的主导规律,来预测中国未来五十年的人口发展趋势。
通过分析,本文主要得出以下初步成果:1.中国人口总和生育率已经在生育更替水平以下,人口进入后转变时期,但城乡二元结构的存在使得城乡总和生育率(TFR)存在显著差异,2001年城市TFR为1.22左右,降低生育水平已经没有空间,而乡村TFR仍高达2.1,人口自然增长率还很高,统计表明,城乡人口转变的时间差大约为20年,可以说农村人口转变正沿袭城市20年前的步伐。所以说,中国未来人口增长的势能还是很大,不能太乐观,农村人口增长随时会有反弹的可能。未来必须要继续实施人口数量控制政策,稳定低生育水平。综合未来经济发展、人口生育意愿转变、社会政策等因素,本研究按不同的总和生育率推算给出了几种中国人口总量预测方案,中方案认为按照目前TFR为1.7推算,2030年左右达到人口高峰14.51亿,接着人口总量逐步缓慢回落;高方案认为按照目前TFR1.8保守估计,2035年左右达到人口高峰14.86亿,接着逐步缓慢回落。中国21世纪上半叶前20年人口就业压力大,后30年养老负担沉重。
2.中国城市化已经进入加速发展阶段,按照年均1.3%的速率计算,2020年将达到60%的城市化水平,2030年将达到75%;到本世纪中叶将达到75%或更高,在人口高峰前基本完成高度城市化。产业结构的升级对低层次劳动需求逐步减少,民工流将有所回落,未来人口迁移主体将是学生流和科技流。
3.未来世界的竞争是人力的竞争,人口素质是决定成败的关键。其中文化素质是反映社会经济发展的主要动力。高等教育则是体现文化素质高低的重要指标。
20世纪70年代发达国家相继进入高等教育大众化阶段,而中国高教入学率为14%,才开始步入高等教育大众化阶段,其中,东部发达地区则先行一步早先进入了高教大众化的发展时期。中国未来人口素质的提高需要加快实现教育现代化。