本文在分析当前城市应用中与事件相关的信息处置所遇到的主要问题的基础上，提出了一个面向事件的分层信息服务模型。该模型描述了资源、服务、领域知识、业务经验等要素在事件处置中所处的地位和作用，意图通过模型的分层建设重点解决参与到事件处置中的分布式资源在语法、语义上的异构问题，并提高在事件处置过程中资源、服务的灵活调度能力。基于以上目的，着重设计了模型在知识层的建设方案、基本工具，以及知识层和资源层、业务层的接口方式。在设计之后，详细给出了这些设计方案、工具集以及接口的一个实现，并对实现中用到的主要信息技术和难点进行了阐释。最后，基于实验室在城市应急联动应用中所积累的相关经验，给出了面向事件的分层信息服务模型在这一应用中的一个实例——交互式统一接警系统。通过对该演示实例的分析，指出了模型在设计上存在的不足，并对未来的工作进行了展望。