【摘 要】
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近年来,我国一直坚持把“三农”工作放在重中之重,2011年的政府工作报告中,继续把巩固和加强农业基础地位作为政府工作的重点之一。农村信用合作社是我国农村合作金融体系的
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近年来,我国一直坚持把“三农”工作放在重中之重,2011年的政府工作报告中,继续把巩固和加强农业基础地位作为政府工作的重点之一。农村信用合作社是我国农村合作金融体系的重要组成部分,也是我国农村合作金融的主力军。农村信用合作社以服务“三农”为宗旨,在促进农业和农村的经济发展以及农民增收等方面起到了积极的作用。但是长期以来,大部分地区的农村信用合作社由于监管体制不完善、产权制度不明晰和法人治理结构不健全等问题的存在,导致了其无法充分发挥农村金融的纽带作用,也给农村信用合作社的可持续发展带来了极大的隐患。为了进一步完善我国农村信用合作社的监管体制和治理结构,2003年我国启动了农村信用社的新一轮改革。为此,文章通过分析农村信用合作社的相关理论,结合我国农村信用社新一轮改革前后的经营状况、监管模式和治理结构的历史分析以及国外发达国家合作金融机构的监管和治理模式的比较研究,对我国农村信用合作社的监管和治理模式进行分析。在此基础上,以我国部分地区农村信用合作社改革的成功案例作实证分析,针对我国农村信用合作社新一轮改革中发现的问题,提出完善我国农村信用合作社的监管和治理模式的措施,最后对农村信用社县级联社的治理结构提出几点建议。
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