强制医疗责任保险立法问题研究

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医疗行业与我们每个人密不可分,经济的飞速发展使得医疗服务逐渐大量化、普及化,社会的进步使得民众权利意识逐步提高,然而,随之而来的不是本应更和谐的医患关系,而是医患关系的紧张甚至破裂。近年来层出不穷的医疗纠纷甚至医闹事件备受关注,医疗机构和患者的利益都亟需得到保护。医疗责任保险既能转嫁医疗机构的医疗风险又能及时保护患者利益,本应该得到广泛应用并发挥其应有作用。然而,目前医疗责任保险在我国却发展缓慢,具体表现为医疗机构参加医疗责任保险的意愿不强,而保险公司也似乎对这一领域不感兴趣。造成这种现状的原因既有我国医疗责任保险发展时间短、市场发展不成熟以及民众保险意识较弱等问题,更是由于医疗责任保险缺乏法律层面上的强制,而行政主导方式又存在诸多弊端,不利于医疗责任保险的健全发展。因此,本文提出在立法上对医疗责任保险进行强制,在立法上建立全面系统的医疗责任保险制度,不仅可以分散化解医疗风险,更关键的是可以保护患者利益。这也是为满足保险大数法则的要求。此外,这也是我国医疗卫生体制改革的必然要求。在立法的可行性方面,不仅可以借鉴国外经验,而且我国也有医疗责任保险试点经验以及机动车交通事故责任强制保险制度的经验,再加上对我国医疗责任保险市场重视和开拓,因此强制医疗责任保险在立法上是可行的。但不可否认也存在如数据、人才等方面的立法障碍。在全面分析上述内容的基础上,笔者将提出立法建立强制医疗责任保险的相关建议。
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