青海省抗震设防现状及对策研究

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地震是对人类生存安全危害最大的灾害之一。防震减灾是国家公共安全的重要组成部分,是全面建设小康社会的重要保障,是一项事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展的社会公益性事业。近年来,随着社会经济的发展,国内外抗震设防工作在各方面取得了重要进展,获得了一些重要成果。青海省地处青藏构造块体东北部,由于印度板块对欧亚板块的挤压作用,境内构造运动强烈,活动断裂规模巨大。以著名的东昆仑活动断裂带、祁连山活动断裂带、阿尔金活动断裂带为主干、各种次级活动断裂几乎遍布全境,形成青海地区地震强烈活动的构造背景。随着青海经济的快速发展,城市化进程的加快,一旦发生破坏性地震,其造成的人员伤亡和经济损失将会更加严重,加强抗震设防工作显得尤为重要。  本文首先回顾了青海省抗震设防发展过程,总结分析了近年来青海省抗震设防工作在工程性和非工程性两方面所取得成绩。接着结合青海省省情及防震减灾工作实际,分析了青海省抗震设防工作在工作分工、基础工作及农村与城市发展失衡等方面存在的问题,指出了抗震设防工作是一项需要全社会共同完成的社会系统工程,政府应该充分发挥全社会的作用,形成合力。最后在分析总结抗震设防存在问题的基础上,结合实际,从工程性预防和非工程性预防两个方面,提出适合青海实际的抗震设防对策。在工程性方面提出了要推进农居工程建设、加大防震减灾基础投入等方面的对策;在非工程性方面提出了加强宣传教育、建立巨灾保险制度和加强法制建设等方面的对策,以提高青海省的抗震设防能力,达到减轻地震灾害的目的。
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