如果说十八世纪开始的第一次工业革命开启了机械替代人力的时代序幕;工业2.0时代电力的普及使得机械具有了稳定的驱动力,生产力得到显著提升;工业3.0时代让机械脱离人工操作,开启了机械自动化的时代;工业4.0时代则带来更加灵活适应性强的新生产模式,生产力的剧增推动着时代前进的脚步,也引发了产业结构的调整与转变。许多传统工业因转型困难和低下的产能而面临销路不畅经济效益惨淡的危机,企业发展停滞不前。这些生产和社会问题使得旧的工业区逐渐衰败,引发了专家学者对于城市更新的思考,开始了对于工业遗产的保护与再利用的实践。本文通过对既有工业遗产保护与再利用项目实践情况的调查研究,发现在工业遗产实践中公众参与度不高,功能定位的同质化现象越来越普遍。工业遗产保护与再利用的初衷是对价值突出而又无法满足现有工艺要求的闲置存量资源的整合与利用,对工业遗产的保护与再利用工作需要通过系统的策划流程才能得出科学性的结论。论文从价值活化的视野出发,以工业遗产价值理论与建筑策划理论为依据,深入分析工业遗产的价值构成与价值的作用,通过价值活化流程实现对工业遗产保护与再利用工作的系统性分析,把握工业遗产保护与再利用策划的构成基础,提取策划的构成要素,并进行策划步骤解析,使研究所得的策划流程成为既保存了遗产自身价值,又不流失遗产再利用价值的综合性指导方法。文章以肇新窑业工业遗产项目的实例分析,探索价值活化思路下工业遗产保护与再利用策划思路的可行性,推动了工业遗产这一特殊职能的建筑类别的保护与再利用策划系统化研究工作。本文希望通过对肇新窑业工业遗产保护与再利用策划的研究工作,探索工业遗产项目实施的全部前期工作环节所遵循的流程。通过整合肇新窑业工业遗产的保护与工业遗产再利用工作环节,从价值活化的理念出发对肇新窑业项目策划各步骤所需的分析基础和选用的方法论进行研究,最后通过对策划结论的检验与反馈,修正肇新窑业项目策划结论,得出对肇新窑业的保护与再利用工作具有借鉴意义的策划思路,以及对工业遗产保护与再利用项目具有参考价值的策划体系。