天津滨海新区列入国家总体发展规划以来,如何实现各项资源和政策的协调整合,促进滨海新区持续快速发展成为热点问题。作为服务滨海新区的海关机构,天津海关制定了全面推进改革创新,不断提高通关效率的一系列政策,目的就是使海关工作与滨海新区开发开放需求相适应,让滨海新区综合竞争优势更加明显。本论文选题着眼点不在于以往学界对于滨海新区口岸建设、区域通关等宏观研究领域,而主要集中在滨海新区区域海关建设和海关货运监管问题研究两个微观领域。本文通过对滨海新区贸易物流发展现状的介绍,分析了滨海新区区域经济发展特点及海关在发展区域经济中的作用与职能定位,重点提出了天津滨海新区区域海关的概念并对其内涵和外延进行了阐释。基于滨海新区区域海关在企业进出口货运监管工作方面与口岸海关的区别,及其对滨海新区区域经济发展的特殊作用,本文在考察滨海新区区域海关货运监管体系现状的基础上,梳理各环节工作存在的漏洞和不足,分析深层原因,找出解决难点,同时开展国外海关货运监管的比较研究,总结具有借鉴意义的内容,提出了完善滨海新区区域海关货运监管的对策和构想。本文认为海关执法不统一、跨关区货物流转障碍、物流监控“管控分离”痼疾和多头分散监管的管理弊端是区域海关货运监管存在的主要问题。为进一步提高货运监管效能,更好的满足企业物流通关的需求,滨海新区区域海关应该全面加强执法统一性建设,以分类通关为手段提升货运监管的风险式管理水平,把发展完善直通式物流监管模式作为现实选择,以顺应区域经济发展的变化。同时,本文还借鉴了国外海关在企业风险管理方面的先进理念和经验,探讨了在滨海新区区域海关建立备案式货运监管模式的必要性和可行性,初步提出了以开发商品信息备案化管理系统为前提,以备案式监管为核心,构建区域海关实货通关新模式的流程方案。