塔吉克斯坦政治转型研究

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本文在肯定塔吉克斯坦存在宪政制度的前提下,以塔吉克斯坦现政府的执政基础为研究基点,较为详细地论述了塔吉克斯坦政治转型的过程和内容,分析了塔吉克斯坦政治转型中出现的现实政治、历史文化传统、原有的“民主”经历、政府统治绩效、民族问题与其政治转型的紧密联系,试图从现实因素、历史因素的作用和政府统治绩效、民族和宗教等因素与政治转轨的互动中,探讨塔吉克斯坦政治转型中的问题和发展转迹,从而把握其政治转轨的脉膊。为了便于论述,本文分为三个部分。 第一部分分为两个小节,论述了塔吉克斯坦政治转型的演变过程和现状。第一小节中本文运用了比较分析的方法,论述了塔吉克斯坦政治体制演变过程的三个阶段。这三个阶段为:(一)内战前的起始阶段,从1990年11月塔吉克斯坦开始对政治体制进行改革至1992年内战爆发;(二)内战期间的停滞阶段,从1992年内战爆发至1997年塔吉克斯坦民族和解协定的签订;(三)内战结束后的恢复和发展阶段,从1997年塔吉克斯坦民族和解协议的签订至今,塔吉克斯坦又重新迈出了政治转型的步伐。第二小节分析了塔吉克斯坦政治转型的现状。(一)在政治体制方面,选择了三权分立制。塔吉克斯坦1994年宪法中就明确规定“国家权力以立法权、执行权、司法权分立原则为基础。”(二)在内政建设方面,实行了政府职能专门化的改革。(三)在政党制度方面,从一党制转为多党制。党与国家的关系也发生了明显变化,政党不再直接处理国家事务,对社会和政治生活的影响主要通过议会和政府等机构体现出来,党派干政的渠道趋于固定化。硕匕学位论文:诺名克期俘政治砖型对究 本文第二部分主要论述了塔吉克斯坦政治转型中的问题。本节通过比较、归纳和总结的方法来论述,内容包括四大方面:(一)政治转型中的宪政制度问题。1、政府权力过大,司法机构实际上受政府控制。首先,宪法规定司法独众性,但实际上司法机关却受政府控制。其次,行政执法机关自身缺乏有效监督,公民的基本人权时常难以得到保障。第三,司法制度不健全,司法改革缓慢,官僚主义严重。2、总统、议会选举缺乏广‘泛性和公正性。3、政府成员的组成是两大政治派别斗争后妥协的结果。(二)政治转型中的政治认同‘问题。1、政治认同的流失导致塔政府权威的弱化,威胁国家的稳定和发展。2、政治认同的流失导致整个社会道德水平滑坡,从而阻碍塔政治转型的顺利进行。(三)政治转型中的民族宗教问题。首先,公民的政治生活区域界限分明,各部族、民族之间相互隔绝、缺乏交流,国家权力集中于部族或氏族势力手中;其次,塔吉克斯坦社会中民族、种族歧视现象普遍,民族矛盾重重。(四)政治转型中的统治绩效问题。1、经济发展中的问题:宏观经济衰弱,增长缓慢;农业落后,发展畸形,改革缓慢;工业发展停滞。2、人民生活、就业问题:失业率、贫困人口高;城乡差别大。3、政治体制运行中的问题:政策不透明和政府缺乏监督。4、公民素质的培养与发展问题:公民的教育问题、公共卫生问题、劳动力流失问题。 通过对第一、第二部分的分析、归纳和总结,在本文的第三部分,对于塔吉克斯坦的政治转型我们可以得出以下几点启示: 1、创建法理型的现代执政基础,开发执政基础的体制性资源。 2、平衡政府经济、政治和社会管理能力,树立高效、廉洁、负责的政府形象。 3、实现政治结构的分化,建立消解问题的“自我调节”机制。 4、培育政治社会化机制,扩大政治参与的范围,提高公民参与政治的技能。 总之,中亚五国的政治转型历程在其未来的发展中有几个因素将产生至关重要的影响:国际上不发生特殊的、意外的重大事件;国内的政治局势稳定;经济保持持续增长:国民受教育程度不断提高,对追求自由、平等的参与意识逐渐增 本质_仁是指社会大众对政治体系的信仰、信任和信念,这其中即包含人们对政治体系的认知情感和判断,也包含人们对政治体系基本价值的信念和信仰。〔美二西摩.马丁.里普塞特:《政治人一政治的社会基础》上海人民出版社1997年版,第55贞硕上学位论文:路吉克斯性政始鹅理娜究强:最重要的是使宪法中明文规定的三权分立机制和多党制等在实践中得以完善、发展和正常运行。在此前提下,中亚五国将会沿着政治民主化的方向继续前行。否则,中亚五国的政治转型的进程是否会出现回潮,将很难预测。
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