改革开发以来,我国综合实力得到了快速提升,国民的物质生活得到了满足,随之而来的是精神文化需求日益增长而社会供给却不能满足的矛盾。因此,为了缓解这一逐渐突出的矛盾,中共中央开始大力推动社会主义文化繁荣发展,一次公共文化服务体系建设浪潮就此兴起。在这样一个大环境下,公共图书馆建设得到各级政府的大力支持,迎来了又一次蓬勃发展。在吴江,当地的基层公共图书馆作为公共图书馆服务脉络的最末端,也利用这次机会得到飞速发展,提供的很多公共文化服务缓解部分居民对文化需求的渴望。然而,由于基层公共图书馆在文化服务方面遵循的服务模式和服务理念仍旧比较传统,致使管理中出现各种问题,部分基层公共图书馆不能起到很好的文化服务功能。本文以吴江基层公共图书馆近年来建设、管理实践工作为基础,以公共管理和图书馆学理论为指导,通过对近几年吴江基层公共图书馆在运行管理过程中基于行政体制、管理员、定位、文献建设等因素产生的问题进行分析研究,得出一系列结论：一、基层公共图书馆应独立建制,以制度保障其生存与发展。通过单独建制这一具有强制性的自上而下的行政性手段,避免基层公共图书馆被随意撤销,保障基层公共图书馆机构的存在；二制定规范化标准体系,保障基层公共图书馆的建设和管理。明确建设和管理主体,并制定一整套完善、科学合理的标准,包括基层公共图书馆建设、后期服务业绩考核等标准；三、构建合理的管理员队伍,组建一个二级网络模式的基层图书管理员队伍,充分发挥基层公共图书馆的服务功能；四、以读者需求为中心,拓展基层公共图书馆服务功能等对策。包括建立以休闲阅读为主的馆藏资源,制定图书剔旧制度,拓展基层公共图书馆文化公共空间功能。通过此次研究解决吴江基层公共图书馆发展过程中部分问题,完善基层公共图书馆管理,促进基层公共图书馆的可持续发展,从而充分发挥其强大的文化服务功能,吸引更多的基层群众使用公共文化资源,享受在社会变革中国家带给社会大众的公共文化服务,并在一定程度上提升老百姓的精神文明水平,促进和谐社会发展。