农民增收问题是“三农”工作的关键问题。农民收入增长缓慢已经成为制约我国经济进一步发展的一个重大问题,它不仅使全面小康目标的实现受到严重影响,而且还有可能引发其它社会矛盾。只有迅速提高农民收入,解决城乡经济发展不平衡的问题,才能保障我国经济持续、快速、健康发展。吕梁地区是全国18 个集中连片的贫困地区之一,农民增收具有特别的艰难性和曲折性,因此,探索促进吕梁农村经济发展,增加农民收入的途径,具有重要的理论和现实意义。本文以山西省吕梁地区的农民收入为研究对象,运用现代发展经济学、制度经济学、农业政策学、农业技术经济学等的新成果,仔细分析了制约吕梁地区农村经济发展的环境因素、制度因素、人力资源因素、市场发育因素等,以及当前吕梁农村经济的现状和特点。在此基础上,对吕梁地区未来农村经济发展目标进行了设计,并提出了促进吕梁地区农村经济发展和农民增收的主要途径。本文认为:要促进吕梁地区农村经济发展和农民收入增长,首先应调整农业内部结构,发展非农产业,完善市场机制,加强财政支持;同时还应改善劳动人员素质,扩大外出就业,加速农村制度创新,加强基础设施和小城镇建设,为吕梁农民增收提供保障;另外还应特别注意加强扶贫工作力度,解决特困人口困难,克服吕梁地区农民增收的难点。