我国远洋渔业捕捞法律问题研究

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党的十八大提出了建设海洋强国的战略目标,习总书记提出了共建“21世纪海上丝绸之路”的战略构想,明确大力发展远洋渔业。我国远洋渔业捕捞开始于1985年,经过了三十余年的发展,我国已经成为了远洋渔业大国,正处于向远洋渔业强国的转型期,远洋渔业在我国海洋经济中占据重要位置,也是我国实施农业“走出去”战略的重要支撑。当前国际海洋渔业重视对渔业资源的养护与海洋环境的保护,我国远洋渔业捕捞受到国际公约与国内法律的双重规范,而我国远洋渔业捕捞的法律缺乏与国际公约的衔接性,并且我国还尚未制定远洋渔业捕捞的专门法律,在对于远洋渔业捕捞的法律规范中还存在着许多不足。因而,亟需建立与国际接轨的远洋渔业捕捞专门法律,对我国远洋渔业捕捞提供法律指引,以弥补当前远洋渔业管理法律体系中远洋渔业捕捞规定存在的不足,以法律条文来规范远洋渔业捕捞的各项操作,为我国发展远洋渔业捕捞提供法律支撑。本文正文部分包括正文和结论,共由五个部分构成,主要内容如下:第一部分是远洋渔业捕捞概述。从远洋渔业捕捞的基本概念出发,阐述我国远洋渔业捕捞的分类以及发展历程。第二部分是我国远洋渔业捕捞法律规制现状。对我国国内远洋渔业捕捞的法律规定、国际上远洋渔业捕捞的法律规定以及我国参加的双边协定进行梳理。第三部分典型国家远洋渔业捕捞法律规制经验与借鉴。从国际远洋渔业捕捞现状出发,对典型国家日本、韩国远洋渔业捕捞的现状进行分析,从而探索出完善我国远洋渔业捕捞法律制度有益的经验。第四部分是我国远洋渔业捕捞存在的法律问题及原因分析。从四个方面阐述,主要包括:远洋渔业捕捞专门性法律不足、国内法规与国际法不相适应、缺乏可操作性、处罚责任主体不明、缺乏安全保障相关立法等问题,针对问题从主观方面和客观方面寻找原因。第五部分是我国远洋渔业捕捞法律制度的完善路径。针对我国远洋渔业捕捞存在的法律问题与原因提出对策和建议,具体包括:建立远洋渔业捕捞的特别法、增加具有可操作性的法律规定、增加与国际法接轨的国内法律规定、明确远洋渔业捕捞处罚的责任主体、增加安全保障性法律法规。
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