行政奖励诉讼制度研究

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行政奖励在现代行政中发挥的作用越来越大,行政奖励纠纷亦越来越多,理论和立法的缺失使得行政奖励出现了诸多问题,而随着行政奖励理论研究的深入发展,客观上必然要求与之配套的行政诉讼制度。本文首先介绍了行政奖励的一般基础理论,通过完善行政奖励的内涵,简要论述行政奖励的主体和性质,与相关行政行为比较,对行政奖励这一具体行政行为的本质有了明确把握。其次,针对理论及实践中对行政奖励可诉性的争议,以理论和实践为基础,分别从三个层面阐述行政奖励诉讼的必要性和可行性。再次,结合实践中的具体案例,对行政奖励纠纷予以类型化,并细化为四类。通过梳理行政奖励纠纷的不同类型,为行政奖励诉讼的顺利进行打下良好的基础。同时,将理论及其它领域中已经研究相对成熟、有益且合适的行政公益诉讼制度、调解制度、行政赔偿制度引入行政奖励诉讼制度,通过良好的制度衔接,丰富并完善了行政奖励诉讼制度的构建。最后,着重探讨行政奖励诉讼中对行政奖励程序的司法审查,简单介绍法定程序的一般理论,以法定行政程序的形式范围、实质范围的研究为前提,对行政奖励行为程序中的法定程序予以界定。
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