【摘 要】
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信息技术的迅猛发展与网络技术的普及应用,使得世界上许多先进国家开始了政府的信息化进程。目前我国政府电子化公共服务已经经历了“信息发布”阶段,正处在“简单交互”或“
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信息技术的迅猛发展与网络技术的普及应用,使得世界上许多先进国家开始了政府的信息化进程。目前我国政府电子化公共服务已经经历了“信息发布”阶段,正处在“简单交互”或“电子化公共服务供给”阶段。各级政府不同程度地开展了种类繁多的公共服务,并开始向着“服务整合”的目标迈进。然而,尽管我国电子政务在全球政府信息化浪潮的推动下,取得了一定的进展,但我们也清楚地认识到我国的电子化公共服务建设尚处于起步和探索阶段。从世界一些先进国家电子政务的发展历程来看,建立一套科学的、完善的电子政务评价体系,对于促进电子政务的建设和发展有着重要的意义。政府电子化公共服务评价作为电子政务绩效评价的核心部分,是政府电子化公共服务走向完善的必要环节,它有助于拉近公民与政府的距离,提升政府管理和服务效率。政府只有在提供电子化公共服务的过程中让公众切身体会到办事效率高、服务质量好,电子政务的发展才具有更为广阔的前景。目前,全球众多的学者和相关研究机构都对电子政务绩效进行着长期而又系统的研究,评价方法、评价目的,评价手段众多。电子化公共服务的评价是电子政务绩效评价的核心部分,我国对其评价的研究相对于国外同行还处于探索阶段,评价方法还有待完善。虽然不同的机构,不同的学者均提出了不同见解,但评价体系不系统、评价角度混乱,很多还停留在简单的技术评价水平上,并没有认识到电子政务建设的核心内容“服务”。因此,本文在对国内外电子政务绩效主流评价模式比较分析的基础上,从顾客价值的角度出发,结合我国国情,提出了电子化公共服务价值供给与价值需求平衡的公众价值定义,论述了公众价值定义的内涵,及其在政府电子化公共服务过程中的实现,最后提出一个以“电子化公共服务产品价值”、“公众成本”和“公众价值需求”为评价维度的政府电子化公共服务评价模式,对于我国政府电子化公共服务的建设与发展具有一定的现实指导意义。
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