教师流动政策,是均衡区域师资力量的重要举措,也是实现教育公平的重要杠杆。然而教师流动政策实施过程中,呈现薄弱学校教师单一流向优质学校的特点,其中最为普遍的是农村学校流向城镇学校单一的流动方向,并且城镇学校教师流动到农村的积极性不高,在政策执行过程教师的参与热情不高,很多教师参与流动的意愿不够强烈,使其效果大打折扣。因此,本研究试图通过自编问卷与访谈的方式,探寻影响教师流动意愿的重要因素,并提出促进教师有序流动建议,从而促进区域教育均衡发展。通过SPSS19.0、AMOS6.0软件分析,运用主成分分析、单因素方差、独立样本t检验、回归分析等分析方法,并结合深度访谈个案,结果表明:来自不同背景的教师对于教师流动影响因素存在显著的差异,流动意愿强度也存在显著的差异;总体上得出政策了解程度、教学效能感、组织因素等能显著地影响教师参与流动意愿强度,具体如下:1.从不同岗位因素分析,教师岗位参与流动的意愿显著低于校长/副校长岗位的参与流动意愿,并且不同岗位的教师对于流动政策了解程度,个体认知水平也存在显著的差异;其次是参与流动意愿较强的群体年龄特征,多是30岁以下,且未婚或者未婚未育的教师。2.农村教师的参与流动意愿显著高于城镇地区,其教师的个体的教学效能感、工作满意度、政策了解程度显著低于城镇教师。3.个体与组织的匹配因素能够显著地影响教师参与流动意愿,并且个体与组织匹配因素得分越低的教师参与流动的意愿更强烈。个体认知水平能够正向影响教师参与流动意愿,教师对于流动政策意义了解更深入的教师,参与教师流动的意愿更加强烈。组织因素、外部因素、组织支持感对教师参与流动的意愿影响程度没有达到显著水平。4.政策了解程度更高的教师比政策了解程度低的教师参与流动的意愿更强烈。5.工作满意度、教学效能感都能显著影响教师参与流动意愿,并且其得分越高,参与的意愿越高。6.对于参与流动政策的利益补偿方式最理想的是提高薪酬待遇,其存在的最大问题是政策执行过程不够透明、宣传力度和广度不够、鼓励措施的吸引力太弱。