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农村社会养老保险制度是农村社会保障制度的重要组成部分。建立农村社会养老保险制度是应对人口老龄化、保障农民老年生活的重要举措,同样关系到中国社会保障体系的建设和市场经济的发展。本文在农村人口老龄化问题日益突出及国家进行新农保试点的背景下,通过对相关研究文献的梳理,在前人研究的基础之上,对现行的新型农村社会养老保险制度中存在的问题及原因进行分析,借鉴国外的成功经验,以安徽省为例,探索财政支持新农保建设的可行性并对安徽省的新农保制度进行改进研究,针对中国的新农保制度中的财政支持存在的问题提出对策建议,希望新农保制度能够更好的持续发展。 本文围绕在新农保中财政支持这一主题进行论述,全文共分为六章。第一章绪论,首先交代了论文研究的背景与研究的意义,接着对国内外相关文献进行梳理回顾,之后介绍了本文的研究思路与方法,在最后提出文章的创新之处与不足之处;第二章是有关农村社会养老保险与财政关系的理论分析,重点阐述财政支持农村社会养老保险的理论依据与现实需求;第三章是对新农保中财政支持存在的问题及原因的分析,说明我国财政对新农保的支持还不够,要加强相关方面的工作;第四章是国外一些典型国家农村社会养老保险中的财政支持的表现,通过比较德、日、法的财政在农村养老保险支持方面的做法,总结出对我国财政支持新农保的借鉴经验。第五章是对安徽省财政支持新农保建设的实例分析,首先对目前安徽省的新农保试点现状进行介绍,接着在对农民缴费能力、财政补助能力分析的基础上,总结出安徽省试点的成功经验并指出这过程中存在的问题,并提出改进建议,可以按上年农民人均纯收入的20%发放基础养老金,由中央与地方共同承担,其中中央承担15%,并根据农民人均纯收入的8%缴纳养老保险费,从而在制度上实现农村与城镇职工养老保险的衔接。第六章,财政支持新农保的对策探讨,包括加大财政投入力度、健全财政体制等其他政策建议。