近年来,随着我国经济社会的快速发展和不断加快的新型城镇化进程,城市空间范围在不断扩大。在我国有限的国土空间资源上,城市用地范围的扩大,必然要带来农村土地范围的减小,在农村集体土地暂时没有进入土地市场交易的现状下,通过农村土地征收的方式使土地权属性质由集体土地变为国有土地,进而实现城市用地面积的增加,这时必然会有很多农民因此失去他们赖以生存的土地,由此也就产生了失去土地的农民这样一个新兴和庞大的特殊群体(以下均简称失地农民)。然而由于目前我国存在的城乡二元土地制度、现有的不完善的土地相关的法律法规制度、不完善的政府公共管理体系以及失地农民自身较低的素质水平等现实问题的存在,使得国家社会的长远发展和失地农民的眼前利益之间仍然存在着各种矛盾,便由此产生了政府部门征地难度大和失地农民获得补偿安置难度大等困难同在的现象,失地农民对补偿安置现状不满意,有时会引发上访,更有甚者会发生群访等“群体性”事件。因此解决好失地农民的补偿安置问题,将会有效地促进我国新型城镇化发展,并且能推动我国经济发展、社会稳定以及社会主义现代化建设的实现。本文选择以菏泽市为研究区域,以农村土地征收补偿安置有关法律法规制度、相关概念和基本理论为支撑,在实地调查、走访访谈、阅读大量参考文献、查阅相关案例的基础上,联系近年来菏泽市经济社会发展现状和农村土地征收补偿安置状况,理论结合实际,对菏泽市农村土地征收补偿安置问题进行了深层次的研究,主要有以下几方面的内容:第一部分从我国目前城市发展规模扩张和农村土地征收补偿安置的现状出发,确定了论文的选题,阐明了对农村土地征收补偿安置问题研究的背景和意义,通过对国内外已有研究文献进行分析、提炼的基础上,进行总结汇总,确定了论文的研究内容和研究思路。第二部分通过查阅相关法律法规和研究文献,对农村土地征收补偿安置的相关概念进行了界定,介绍了拟采用的相关理论,如:土地产权理论、可持续生计理论、新公共行政理论等,为论文的写作奠定了良好的理论基础。第三部分分析了目前菏泽市的经济社会发展情况以及近几年来农村土地征收状况,并详细介绍了菏泽市农村土地征收以及补偿安置程序、方式和标准等内容。通过对实地访谈内容进行总结、对收回的调查问卷情况进行整理汇总,从失地农民对征地补偿安置方式的满意度等几个方面对现行农村土地征收的程序以及补偿安置的方式和标准、补偿安置政策的落实情况进行了执行效果分析。第四部分是论文的研究重点,在第三部分政策执行效果分析的基础上,发现了菏泽市农村土地征收补偿安置过程中目前存在的以及将来可能会出现的几个方面的问题,并从城乡二元土地制度、法律法规、政府公共管理、失地农民自身四个方面直击问题产生的原因,进行了深层次的剖析。第五部分在前一部分提到的问题和产生问题原因分析的基础上,从城乡二元土地制度改革、法律法规制度建设、相关机制完善、政府监管等几个层面提出了有效解决农村土地征收补偿安置过程中可能出现的问题的对策建议。