农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。我国总体上已进入破除城乡二元经济结构、建设社会主义新农村的关键时期。当前,国际金融危机持续蔓延,对我国经济的负面影响日益加深,对农业、农村发展的冲击不断显现。内需严重不足已经成为制约我国经济社会发展的瓶颈。扩大内需的最大潜力在农村,实现经济平稳较快发展的基础支撑在农业。加快推进社会主义新农村建设,实现城乡经济社会一体化发展,是实现中国特色现代化的必由之路。然而,新农村建设离不开党的领导和组织保证。县级政府在社会主义新农村建设中有着不可替代的重要地位,进行县政改革是坚持党领导新农村建设的迫切需要,是建立和完善社会主义市场经济体制的迫切需要,也是保证落实中央各项支农惠农政策的迫切需要。县政改革的总体目标是为适应新农村建设需要而着力构建职能统一、权责一致、机构简洁、运转协调的新型县政体制。县政改革应当坚持以人为本、实事求是、因地制宜、适应市场经济发展要求的原则。县政改革的实施路径一是转变职能,自觉担当好农村市场的培育者和开拓者、县域经济和社会发展的公共服务者、中央支农惠农政策的贯彻者;二是改革机构,对县级行政机构进行职能归类和有机整合,对行政事业单位进行全面分类改革;三是理顺县级政府与上下级政府之间的权责关系,并用法律的形式予以固定,构建统一协调的职能体系和完善顺畅的行政运行机制。当前,以“省直管县”和“乡财县管乡用”为内容的改革试点工作正在全国多个地区进行,在各地县政改革的具体实践中,应当立足实际,因地制宜,切忌盲目效仿。