【摘 要】
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三峡工程是我国唯一通过全国人大审议决定的重大工程项目,现已全面建设完成,百万移民也已全面搬迁安置完成。2011年5月,国务院常务会议审议批准了《三峡后续工作规划》,为三
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三峡工程是我国唯一通过全国人大审议决定的重大工程项目,现已全面建设完成,百万移民也已全面搬迁安置完成。2011年5月,国务院常务会议审议批准了《三峡后续工作规划》,为三峡库区的经济社会发展带来了新的历史契机。同时,三峡库区又处于长江经济带及成渝城市群的重要节点,《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》于2014年出台并开始实施,因此,三峡库区已成为未来国家将要重点发展的区域。文章以新型城镇化为历史背景,归纳和总结了中国城镇化发展的总体现状、机遇和挑战、重点问题等,为三峡库区新型城镇化发展提供借鉴和参考;对三峡库区新型城镇化发展的总体情况进行了较为全面的分析,从城镇化发展速度总体较快、新型城镇化发展的政策配套相对完善、城镇化的总体发展形态呈现多元化等方面分析了三峡库区新型城镇化发展的总体情况,分重庆库区和湖北库区两个方面分析了现行新型城镇化相关政策及总体实施效果,为下一步分析三峡库区新型城镇化发展相关问题及提出政策建议提供基础支撑;重点对三峡库区新型城镇化发展的优势、劣势、机遇和挑战进行了全面系统的归纳、总结和分析研究,发现三峡库区在城镇化发展内部方面,具有人口自愿转移意愿较强、优越的区位优势、吸纳农村转移人口较大的发展潜力、历史文化资源丰富等优势,存在可持续能力不足、安全承载力不足、就业岗位不足等劣势;外部方面,具备城乡统筹改革政策倾斜、三峡后续工作等历史机遇,也面临城镇移民小区发展困难问题、生态环境保护压力大等挑战。在全面分析三峡库区新型城镇化发展现状及问题的基础上,文章从厘清本底、多种途径、多种方式、发挥政府和市场两个积极性等方面,提出了三峡库区新型城镇化发展的总体思路,并从基础能力建设、农村居民的市民化、产城融合、生态文明制度建设、市场机制构建等诸多方面,针对性地提出了推进三峡库区新型城镇化发展的相关建议。
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