随着办公自动化技术的发展,电子公文在网络间的传输越来越频繁。电子公文的出现为信息的快速传输提供了一种快捷的方式;然而同时也带来了新的挑战:①如何在电子公文的传输过程中确认发送方的真实身份;②如何确保公文的完整性(不被非法修改);③如何完成发送方的不可抵赖性。电子签章系统就是为了解决电子公文传输过程中存在的这些问题而出现的;其为电子公文在网络间的安全传输提供一种安全的保障。本文提出了一套完整的电子签章系统方案,方案借助PKI技术、数字证书、数字签名算法实现对发送方的身份确认;通过数字水印技术实现对公文摘要信息的传输;用户通过对电子公文进行签章及检测即可确保电子公文的完整性以及完成对发送方的身份认证。文中对电子签章系统中使用的关键算法――数字水印和数字签名进行了深入的分析和研究,提出了一种频率域的二值图像数字水印算法。该算法基于电子签章系统,通过在印章图像中嵌入可见数字水印提高印章图像隐藏信息的能力,得到了较好的效果。同时,方案采用目前安全度最高的数字签名算法――椭圆曲线数字签名算法(ECDSA),借助其安全性高、计算量小及处理速度快等优点来优化系统功能。通过分析研究,最终实现了所提出的数字水印算法和椭圆曲线数字签名算法(ECDSA)。为了验证提出的电子签章系统方案的可行性,文章按照提出的方案,实现了电子签章系统的基本功能。通过功能测试,验证了提出的方案是一种行之有效的签章方案。