20世纪70年代后期兴起的新公共管理运动在将企业家精神引入到政府管理的同时，其所倡导的市场化和管理主义的模式也带来了治理结果碎片化、分散化的困境，导致政府部门协调困难、层级繁多、流程复杂，资源浪费，降低了政府作为一个整体为社会公众提供服务的能力，引起了各国学者的反思，促进了新理论的出现，整体性治理则是其中影响较大的理论。在治理观念上，整体性治理主张运用整体思维解决社会问题;在治理方法上，整体性治理强调运用整体主义的方法再造政府治理;在治理手段上，整体性治理注重现代信息技术的应用;在治理内容上，资源整合是整体性治理的核心内容，资源整合的关键在于整合纵向层级、横向环节及分散的部门资源。由于整体性治理是20世纪90年代中后期才兴起的新型政府治理模式，因此在实践中还处在不断发展完善的过程中。　　本文以厦门市海沧区为例探讨整体性治理未来发展的构建路径，主要分为六个部分阐述:第一部分包括研究背景与研究意义、相关概念界定与文献综述、研究方法与案例选择;第二部分从整体性治理的理论基点、外延边界、拓展路径这三个方面探讨了整体性治理的发展逻辑;第三到第五部分以海沧区为例，将理论和案例相结合运用案例研究的方法探讨整体性治理路径;第六部分为结论与启示部分，是对全文的总结和升华。