近些年来,公租房(也称公共租赁房)作为保障性住房体系中的新政策出现在人们的视野里,其建设也深远的影响着整个城市的空间结构和人们的生活,各城市也越来越重视公租房的建设。而如何解决公租房建设中的土地、选址、配建、后期管理等一系列问题,成为了目前专家学者们关注的焦点。本文以哈尔滨市目前公租房建设现状为基础,为公租房规划建设与管理方面遇到的问题提出相应对策。从保障性住房、公租房、“夹心层”人群等相关概念阐释入手,结合国内外经验和相关理论,提出了研究的整体思路。随后对公租房建设现状和需求进行分析,进而总结出公租房建设中存在建设数量不足、配套公共服务设施缺乏、建设用地选址不合理以及管理不到位等方面的问题。在此基础上,本文针对公租房建设中的土地供给、公共服务设施布局、建设选址、用地规划布局以及管理等几方面问题提出切实可行的对策。希望本文的研究能为今后公租房建设与管理提供参考。