财政政策、产业集聚与FDI的区位选择

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自1978年以来,我国政府不断致力于吸引FDI进入国内。而事实是中国这样一个发展中国家凭借着丰富的廉价劳动力和广阔的市场成功地吸引了世界各国的投资,如今中国已成为外商直接投资最为密集的国家之一。FDI的重要性不仅在于其可以为区域的经济发展提供资金来源,而且还可以带来先进的科学技术和管理组织经验。事实证明,FDI的流入极大地促进了地区竞争能力和技术革新,同时还带动了对外贸易的发展,增加就业,实现经济快速增长,最终带动了区域经济的飞速发展。然而,由于我国地区经济发展不平衡的现状使得FDI的区域分布也呈现出明显的层次划分,这种不平衡主要表现在FDI多数分布在东部地区,即使东部地区的内部也存在着明显的差异。本文基于财政政策和产业集聚互动的视角,针对长三角及珠三角地区34个省会城市和地级市,通过工业企业数据库1999-2008年的面板数据,选择包括国内生产总值、政府支出、职工平均工资、制造业细分下7个产业的集聚指标等影响因素,采用多元计量回归模型系统研究了这些变量对长三角和珠三角地区吸引FDI的作用,定量分析了上述变量对于FDI流入的具体效应。研究发现:对于长三角和珠三角地区,对FDI区位选择起作用的因素包括政府支出(Expen).市场规模(GDP)、单位职工平均工资水平(Wage)、基础设施投入(Infras).纺织业的产业集聚度(Textile)和装备业的产业集聚度(Equip),而食品业的集聚度(Food).家具业集聚度(Furni)、化工业集聚度(Chemi)、金属冶炼业集聚度(Metal).城市化水平(Urban)以及有无海港(Seaport)这几项因素对吸引外资虽然有一定的影响但是不显著。文化体育业的集聚度(Cul&PE)对FDI流入的作用并不明确。根据以上研究结论,就长三角和珠三角这两个地带如何能够更高效地引进FDI,本文提出了一些建议,如积极开发和维护人力资源;地区之间加强协作,达到优势互补:珠三角地区利用地区特有的文化优势吸引更多的华侨来大陆投资等等。
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