湖南省加快“三化”进程，全面建设小康社会，对煤炭工业提出了确保能源安全的要求。党和国家对煤炭工业的日益重视为煤炭工业的快速发展提供了大好机遇。但是，目前湖南煤炭工业还存在较多问题，整体竞争力还很弱。制定和实施科学的发展战略是湖南煤炭工业健康快速持续发展的关键问题。 本文以战略管理理论为指导，结合对省属煤炭企业的调研和省国资委、省煤炭局提供的资料分析，对湖南煤炭工业的现状和存在的问题作了深入的分析，提出了湖南煤炭工业应该选择的发展战略和相应的策略措施。 本论文调查分析了湖南煤炭工业面临的宏观环境、行业环境、资源状况和竞争能力，并用SWOT方法进行了分析、归纳与总结。 论文进一步对湖南煤炭企业的现状、体制及竞争力进行了分析，总结了湖南煤炭企业参与国内外竞争所存在的诸多急待解决的的问题。这些问题的存在阻滞了企业的发展，导致湖南煤炭工业整体上缺乏竞争力。 论文通过对湖南煤炭行业的内部环境分析、外部环境分析，揭示了湖南煤炭行业发展过程中的矛盾，提出了湖南煤炭工业的总体战略、竞争战略和长远发展战略，并提出了实施战略的具体措施。