聘用制审判辅助人员制度运行现状研究

来源 :四川省社会科学院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:neu20063043
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近年来,大量使用聘用制审判辅助人员已成为补充法院审判辅助力量的一种简单快捷方式,而学术界对这类人员制度所提出的批评与建议也越来越多。因此,关于聘用制审判辅助人员制度存在哪些问题以及如何建立一套最适合聘用制审判辅助人员的管理制度,是一个具有重大现实意义的命题。本文以C市W区法院聘用制审判辅助人员制度为分析样本,深入探索该院制度运行现状并对此做出系统客观的效果评估,通过分析其存在的突出问题及原因,最后提出聘用制审判辅助人员制度运行的完善建议。全文主体内容共有五大部分。第一部分是绪论,该部分首先指出实践中存在的问题、文章选题的背景及价值,然后从审判团队建设、聘用制审判辅助人员制度运行的改革方式、聘用制审判辅助人员职责划分三个方面就研究现状进行梳理,最后交代文章的研究方法与主要创新点。第二部分,对聘用制审判辅助人员制度运行的一般理论做了基本介绍,主要包括聘用制、审判辅助人员及聘用制审判辅助人员的基本内涵、基本特征,同时指出聘用制审判辅助人员制度运行的基础理论:新公共管理理论、分权理论、双因素理论。最后指出聘用制审判辅助人员制度建设对司法责任制改革、司法权力规范运行、审判工作可持续发展具有重要意义。第三部分,重点分析C市W区法院聘用制审判辅助人员制度运行现状,一方面从聘用制审判辅助人员的分类、专业、学历、性别、年龄、工作年限、团队配置情况、离职原因等九个方面分析C市W区法院聘用制审判辅助人员的总体情况;另一方面对C市W区法院聘用制审判辅助人员制度运行效果做出客观评价。虽然C市W区法院聘用制审判辅助人员制度运行取得以下成效:审判效率与质量提升、聘用制审判辅助人员来源渠道扩大、法院审判队伍专业化程度提升等,但是也存在聘用制审判辅助人员制度配套机制不完善、聘用制审判辅助人员权力不清晰以及聘用制审判辅助人员制度未发挥双因素作用等问题。第四部分,总结域外聘用制审判辅助人员制度的差异及经验做法,通过学习美国、英国、日本及我国台湾地区的聘用制审判辅助人员制度管理规范,为我国全面推行聘用制审判辅助人员制度提供经验。第五部分,提出聘用制审判辅助人员制度的完善建议,主要包括三大建议:一是完善聘用制审判辅助人员管理机制;二是明晰聘用制审判辅助人员权力关系;三是双因素应在制度中发挥作用。
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