从务拓案看国有企业对外投资的法律风险管理

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随着经济全球化的发展,我国国有企业对外投资不断迈上新的台阶,在我国对外经贸中占据了不可忽视的地位,尤其在后金融危机的现在,许多国家纷纷采取了多种形式的贸易保护主义,在不同程度上限制了对外贸易的发展。于是,对外投资的地位显得格外重要。众所周知,国外投资远不同于国内,需要面对法律、外汇政策、国有化等诸多风险,其中的法律风险不大为人所知,但是对企业的影响却非同小可。事实上法律风险可防可控,其产生的损失是能够避免的。加强法律风险的预警和防范,应该引起广大海外投资企业的重视。   本文立足于研究当前我国国有企业对外面临的法律风险,比较其他国家的防范做法,借鉴国外先进经验,力求为我国企业对外投资的法律风险管理提供积极的法律对策,形成科学合理的防范理念,同时探索建立可操作性强而又能够应用于企业具体实践中的防范制度。   第一部分主要是理论背景及基本概念介绍,通过对企业对外投资的定义进行归纳,然后对我国国有企业对外投资的背景、发展概况及对我国经济的作用进行简单介绍。着重分析金融危机下我国国企对外投资的发展现状及所面临的法律问题,提出应对这些风险的必要性和迫切性。   第二部分是从力拓案看国企的法律风险管理的必要性。该部分从分析力拓案入手,通过研究中铝集团、我国政府、澳大利亚政府和力拓公司的做法,探讨本案国企投资失利的原因,主要的法律风险种类及风险特点,以及对我国国有企业对外投资的影响。为后文的比较论述做好铺挚。   第三部分是对国外发达国家对外投资法律风险管理的比较。我国国企对外投资法律风险管理措施单一。相比而言,多数欧美国家拥有完善的海外投资保护法律制度,海外投资保险和海外投资保证一直走在发展的前列,同时,欧美等国家积极参与国际贸易规则的制定,力争为本国企业海外投资提供良好的国际法律环境。另外,这些国家积极引导企业法律建立健全内部法律风险防范制度,在对外投资法律风险防范方面积累了很多科学有效的应对策略。本文立足通过对比,总结西方先进国家的经验,为我国相关制度的完善提供借鉴。   第四部分是对我国国有企业对外投资法律风险防范制度的建设思考,为本文研究成果的具体适用。结合前文实际案例分析和欧美等国的防范经验,总结国企对外投资法律风险的发生规律,思考我国企业在对外投资法律风险防范中的制度调整和完善,论述政府、行业组织、东道国等各方在其中所应起到的积极作用。重点对企业的防范对策进行归纳概括,协助企业建立切实可行的对外投资法律风险管理机制。
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