国家卫生城市长效管理机制建构研究

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国家卫生城市于1989年开始,其创建和巩固提升能改善人们的居住生活环境、推动市民形成文明健康的生活方式,已成为衡量一个城市发展的重要标志和依据。当前,昆明市国家卫生城市创建和管理工作取得了一定的成绩,呈现出良好的发展态势,但依然存在不少问题。其中最主要的问题是:虽然政府在一定程度上认识到建立长效管理机制的重要性,也在逐步尝试建立长效管理机制,但是在实际的工作过程中,面对每3年一次的复审,主要还是采取阶段性、运动式的综合整治方法在推动工作和巩固提升创卫成果,长效管理机制没有在真正意义上建立和完善起来。致使有些本应通过常态化、日常化管理就能够完成的任务,不得不采取临时突击的方式加以解决,工作成效难以持久地保持下去,很容易出现反弹。建立健全、规范、有效的国家卫生城市长效管理机制已成为大多数管理者的普遍共识,它是在已有成就基础上开创国家卫生城市工作新局面的关键环节和重要保障。本文运用精细化管理等理论,以昆明市为例,阐述了昆明市在国家卫生城市管理中的主要做法和取得的成效,总结了存在的主要问题并深入分析了原因,提出了构建全方位、全覆盖的国家卫生城市长效管理机制的对策和具体的操作方法,指出昆明市政府要着眼于常态管理,建立完善组织领导、资金保障、督导检查等长效管理机制建设,推动国家卫生城市巩固提升工作迈向新的阶段、开创新的局面。本文的研究工作对昆明市乃至中国其他城市的国家卫生城市管理工作具有一定的理论意义和指导作用,同时也进一步丰富了国家卫生城市长效管理机制构建的现实内容,为此提供了有价值的参考。
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