非营利组织的发展情况就好比社会的“晴雨表”,反映着社会发展情况的好坏。欧美国家的非营利组织对其社会发展起到了独一无二的作用,有着其他社会组织所无法比拟的优越性。国内有关非营利组织法律制度的研究起始于20世纪80年代,非营利组织也逐渐融入我们的生活中。随着非营利组织的发展,对非营利组织税收优惠制度的研究也如火如荼的开展起来。随着社会转型及市场改革的推进,从竞争中立角度探讨非营利组织的税收优惠制度显得弥足珍贵。本文以“竞争中立视角下非营利组织的税收优惠制度重构”为研究对象,共分为五个部分的内容:第一部分为导言,这部分对论文的研究背景、目的、意义、方法和思路进行了介绍,概述了相关的研究成果,指出了文中不足的地方。第二部分为“非营利组织概述”,详尽地解释了与非营利组织有关的概念,对其特征以及在相关制度中的定位予以了明确。本部分详细介绍了非营利组织的概念和特征、非营利组织的分类及职能,并对非营利组织的发展趋势及竞争中立的要求作了解析,为从竞争中立视角重构非营利组织税收优惠制度奠定基础。可以说,关于完善我国非营利组织税收优惠制度的研究并不少,但以竞争中立为视角的并不多,因此,准确、详细阐述竞争中立政策是十分必要的。第三部分为“我国非营利组织的税收优惠制度现状及竞争中立视角下存在的问题”,介绍了非营利组织税收激励制度的理论基础,对我国非营利组织的税收优惠制度进行了全面的总结,并且详细梳理了我国非营利组织商业活动规制的发展,并结合对竞争中立政策的阐述,在此基础上,探讨竞争中立视角下我国非营利组织的税收优惠制度存在的问题,即由于非营利组织商业活动的界定及配套规范欠缺,致使实践中对非营利组织的商业活动一律不征税,导致与一般企业的不公平竞争问题。第四部分为“国外非营利组织商业活动的界定及税收优惠制度”,此部分介绍了美国、德国、日本三个国家非营利组织商业活动的界定及税收优惠制度,以期从国外较完备的制度及规定中借鉴相关经验。第五部分为“竞争中立视角下非营利组织的税收优惠制度重构”,这一部分概括了发达国家在构建非营利组织税收优惠制度时的先进做法,提出了竞争中立视角下我国非营利组织税收优惠制度重构的具体方法和路径,概括起来就是:对非营利组织的非营利性活动与商业活动作出明确界定;设定非营利组织从事商业活动的范围;区分相关商业活动和非相关商业活动并给与不同的税收优惠政策。