新疆棉花目标价格改革试点是为了在保障农民利益的条件下,让市场在资源配置中的作用得到充分发挥,将农产品的价格形成交由市场决定,通过市场价格的变动来引导棉花生产、流通和消费,促进棉花产业上下游的协调发展,建立和完善符合我国国情以及现阶段经济发展要求的棉花价格形成机制。此外,新疆的棉花改革试点工作也担负着为完善我国农产品价格形成机制提供经验积累的重要任务。本文通过对2014年新疆棉花目标价格改革具体实施情况的调查,走访棉花目标价格改革的基层工作人员以及部分植棉农户,并咨询了相关专家,对2014年新疆棉花目标价格改革试点进行研究。通过对世界主要产棉国家的棉花补贴政策以及棉花产业发展现状进行比较分析,就棉花目标价格改革试点中取得的初步成效以及试点过程中存在的主要问题进行了简要分析,并以此为依据为新疆进行的棉花目标价格改革试点提供参考的对策和建议。通过研究发现,2014年新疆实行棉花目标价格改革试点后,国内外棉花价差逐渐缩小,棉花价格逐步回归市场,初步建立了以市场为导向的价格形成机制;有效降低农民种植棉花的风险,保障了植棉农户的收益,对稳定新疆的棉花生产起到了重要作用。针对调研中发现的资金兑付周期长、部分程序设定复杂导致操作成本高、宣传力度不够等问题,论文从补贴制度建设、优化操作流程、拓宽宣传渠道等方面提出了进一步完善新疆棉花目标价格改革的对策和建议。