欧盟反倾销法中非市场经济地位问题研究

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摘要:在欧盟对我国的反倾销中存在着复杂的经济和政治的原因,但中国的非市场经济地位问题是一个集中反映这种复杂性的重要原因。这一问题同时也是一直困扰着中国出口商的一大难题,这一问题不仅导致我国出口企业在反倾销应诉中极高的败诉率,而且还在很大程度上恶化了中国企业的出口环境。由于WTO反倾销规则对相关定义做出详细规定,这就赋予了欧盟广泛的自由裁量权。起初欧盟使用列举的方式将中国列入非市场经济国家名单中。虽然在1998年欧盟将中国从非市场经济国家名单中划掉,将中国列入“转型国家”名单,但是这并未从根本上解决了中国市场经济地位问题。其后虽然中国经过了不断的努力,同时也同欧盟有过多次磋商,但始终未见任何实质性进展。在非市场经济条件下,欧盟将对中国的产品适用两项特殊的反倾销规则,即类比国规则和一国一税规则,在确定正常价值时采用类比国规则,在确定反倾销税时适用一国一税规则,这都使中国出口商在欧盟反倾销案件中处于极为不利的地位。中国的出口商和政府应该齐头并进共同采取策略来应对欧盟反倾销中法的非市场经济规则问题。首先出口商应争取选择有利于我国的国家作为类比国并争取对类比国价格做出有力的调整以争取尽可能公平的适用类比国规则;并争取分别税率的待遇;其次中国政府应该充分利用WTO的规则来解决欧盟对我国的反倾销问题。同时还要充分发挥行业协会等中介组织的支持的作用:最后要彻底解决我国非市场经济待遇问题。归根到底,还是要参照市场经济地位标准,深化我国的经济体制改革,这样才能使欧盟尽快承认中国的市场经济地位,大大减少欧盟对我国产品的反倾销案件,减轻我国由此遭遇的损失。
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