非政府组织的迅猛发展是20世纪80年代以来世界范围内的重大事件。突出表现在两个方面：一方面，无论在发达国家还是发展中国家，非政府组织致力于各种社会问题的解决，积极参与包括社区建设、地方自治、公共政策制定和执行在内的公共管理过程，成为多元化时代社会发展与改革的生力军；另一方面，在国际舞台上，非政府组织专注于各种全球性问题的解决，积极参与国际决策，成为全球化时代国际治理的一支同益重要的力量。 随着全球化进程的深入和自身国力的提高，中国在国际上获得了越来越多的发展机会。在官方进行的大部分对外援助项目取得不错效果的同时，近年来，中国的援外工作，尤其是对朝鲜、缅甸、苏丹等国家的援助受到了国际社会的一些质疑。外援项目对受援国国内生态环境的破坏和政治透明度降低等带来的社会问题引起了国际公民社会的一些批评。甚至有国际分析家认为，中国的外援是低效的。如何避免类似情况发生，提高外援质量，是当前中国政府需要考虑的问题。 本论文的大体框架为三部分。第一部分对非政府组织与中国官方对外援助的概念以及相关理论做了简要提炼以及背景梳理。对于中国本土非政府组织的独特的成长背景和生态文化进行了相应分析。此外，对新中国成立后对外援助发展的历程进行了回顾。在总结历史的基础上，分析了当今世界范围内对外援助的特点和趋势。 第二部分，在分析事实的基础上，总结了中国官方对外援助现阶段存在的问题，并且对中国大陆非政府组织参与对外援助提出了案例分析和政策设想。另外，对现阶段非政府组织与政府合作以及参与官方外援不足所存在的深层次原因也进行了全方位探讨。 论文的第三部分，即本文的结论部分。在总结了国际非政府组织参与政府外援的经验基础上，从非政府组织和政府两方面阐述了彼此进行合作的必要性和可行性。在此基础上，对于大陆非政府组织参与政府官方对外援助提出了思考和政策建议，以更好地推动中国公民社会的发育、改善中国官方外援的质量和效率，最终提升国家“软实力”与和谐世界的建设。