社区是城市治理最基本的组织,在城市社会治理中发挥着重要的作用。随着经济社会的不断发展,我国正处于经济社会转型时期,城市治理面临着新的挑战。对于同一个街道而言,在上级统一布置任务时,不同的社区对于政策的理解和执行大相径庭,因而导致各个社区的发展也各异。本文采用访谈法、参与观察法和比较分析法等研究方法,对上海市浦东新区Y街道的Y社区开展实地调研,获取了第一手数据资料,通过对Y社区发展历程的阐述,进一步分析了Y社区将政策任务转化为发展契机的过程,接着详细分析了垃圾分类政策执行中的机会转化过程:包括居委对政策的理解-吸收-转化、社区资源动员、具体实施行动、居民响应推动机会转化以及政策执行的效果体现,在这过程中将上级政策任务转化为社区在经济、社会、政治和文化方面的发展机会。并在此基础上,依据社区治理的相关理论,深入地分析了机会转化的原因,即先从社区自身发展条件受限和街道对“自治金”项目的大力推行两方面分析了Y居民区需借政策机会发展的迫切性,再从“关键人物”的力量、有效的激励和监督以及成效的延续性三方面分析了其能抓住政策机会发展的关键因素。最后从居委和党组织的重要领导作用、志愿主义等情感资源所扮演的“加油站”和“润滑剂”的重要角色以及社区年轻力量的较大潜力等方面对Y社区将上级政策任务转化为发展契机的原因进行了几点总结,并作出下一步的展望,为老旧小区的发展路径规划提供参考。