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本文对医疗服务分级管理—医疗改革的发展战略进行了探讨。文章从政治学、社会主义和谐社会理论、公共经济学、政府管制经济学等多个学科视角，指出我国医疗改革不成功的根源是政府在转制过程中医疗服务供给制度的设计缺陷。文章认为，根据疾病和该疾病患者的特点，结合疾病的治疗费用、支付能力和患者的预期，借鉴国外先进经验，可以将医疗服务需求分为不同的领域(三个等级)。用“医疗服务分级管理”这种新的医疗服务供给模式，在医疗服务的不同领域，找准政府与市场的结合点，政府与市场分工合作，发挥政府与市场在公共服务的优势，达到平衡各阶层利益、提高效率、提高医疗服务质量的目的。