绩效考核与社会评价协同运作问题研究——以杭州市为例

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随着国民经济的发展和社会文明的进步,当代政府的宗旨是为人民和社会提供优质高效的服务,经济的急速发展对政府工作提出了更高要求,提高政府绩效成为公共管理的终极目标之一,构建让人民、让国家放心的服务型政府是我国国家政府机构的努力方向,也是共建和谐社会的最终目标。我国的党政机关必须顺应潮流,回应社会需求,从绩效考核的角度,借助于社会评价来检查自身的工作质量。十七大之后国家统计局在中央组织部的指令下,在全国近400个市县范围内开展民意调查,调查市政机构的工作满意度,之后上海市也紧接着推出了类似的民意调查,对市级机关和区县机关的领导层与绩效进行考核。公民和社会是政府机构的主要服务对象,他们能够最直接的感受到政府服务的质量,因此与其他评价主体相比,各国政府越来越关注社会评价与公民的参与,而我国政府在借鉴西方管理经验的基础上,逐渐进行创新,创造出许多公众参与绩效管理的评估模式,例如民意测评等。  本文在借鉴国内外研究的基础上,根据我国的实际情况,以浙江省杭州市为例阐述了社会评价协同作用下的政府绩效评估,文章共分为六个部分,第一部分是绪论,主要阐述本文的研究背景,研究意义,以及国内外研究现状,讲述社会协同作用对政府绩效评估的研究意义;第二部分主要对相关理论进行阐述,对“政府绩效评估”“社会评价”以及“绩效考核”等基本概念进行界定;第三部分是我国绩效考核与社会评价协同运作式政府绩效评估的实践情况,重点阐述社会协同作用的必要性和可行性,同时对我国目前的研究现状进行阐述;第四部分是本文的核心内容,在理论研究的基础上以杭州市为例进行案例分析,指出目前社会协同作用下我国政府绩效评估中存在的问题,并提出解决问题策略;第五部分是在案例分析的基础上对我国目前绩效评估中存在的问题的解决策略进行分析,根据我国的国情提出有效可行的解决问题的对策:①培育政府绩效管理文化;②改进绩效评估技术;③构建绩效评估制度性保障;最后一部分是本文结论部分,对文章内容从整体上整理和汇总。
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