服务型政府理论自提出以来立刻就成为了学术界研究的热点问题,服务型政府也被确定为中国进一步推进政府改革的目标。但不可否认的是,虽然关于服务型政府理论的研究文献和实践尝试在数量上已经很可观,但对于服务型政府的深层内涵和建设路径仍没有清晰、统一的认识。另一方面,20世纪90年代以来,治理作为一系列活动领域里的管理机制,在社会科学领域获得飞速的发展与应用。它强调社会各主体间的合作与共赢,认为社会管理的权威和公共服务的主体应该多元化,这对服务型政府“公民本位”的价值追求有借鉴意义,并为研究服务型政府的理论建构与运行模式提供了一种全新的视野。本文对治理理论与服务型政府理论进行了梳理和总结,并对服务型政府建设的目标与路径提出了建议。本文分为四部分:第一部分,导论。介绍本文的选题背景、国内外的研究现状,概括本选题的研究意义并介绍本文所采用的研究方法。第二部分,治理的概念与结构层次。首先对治理理论的来源与内涵进行梳理,然后总结了合理治理结构的特征,最后对治理的层次进行剖析。第三部分,服务型政府的理论内涵及特征。首先对服务型政府从词源角度进行概念分析,明确服务型政府“公民本位”这一核心特征;然后对服务型政府的理论内涵进行总结和整理。第四部分,治理对服务型政府的启示。首先指出,治理理论是在西方的特定时间和环境下产生并发展起来的理论,在对其内在价值进行借鉴的过程中不能照抄照搬;其次对当前服务型政府建设中存在的问题进行总结;最后,结合合理治理结构的目标,对服务型政府的建设目标与路径提出建议。