中国一直是一个以农业为主国家,“三农”问题一直是我国的一个重要问题,而农民问题更是重中之重。新时期,我们的社会主义新农村的建设进入关键时期,其中广大农村居民的医疗保障问题尤为突出,直接关系到我国农村的经济发展和社会稳定。我国目前采用农村合作医疗制度来保障农民的医疗问题风险,其从传统农村合作医疗转变为新型农村合作医疗。从新农合试点以来,新型农村合作医疗制度在取得一定成绩的同时出现了很多问题。新农合的可持续发展,对于降低农民医疗负担和统筹城乡社会发展都具有重要意义。本文首先综述国内外医疗保险相关方面的研究文献,对与新型农村合作医疗密切相关的理论和观点进行介绍,为后文的写作作理论上的铺垫。其次引入可持续发展理论并分析其内涵即系统性、公平性、可持续性、共同性,通过这四各方面将新型农村合作医疗保障制度与可持续发展理论联系起来,阐述了可持续发展理论在新农合中的运用。继而用可持续发展理论的四项基本原则的思想作为框架来架构新农合,按照四项基本原则来完善新农合制度的可持续性发展。再次,考察安徽凤阳县新型农村合作医疗制度的运行情况和该县新农合制度运行中的监督管理情况,并分析总结了新型农村合作医疗监管中存在的问题和不足。第四章承接第三章对凤阳县新型农村合作医疗的可持续发展的优劣势进行分析并作出基本判断。本文的第五章在凤阳县新型农村合作医疗运行情况的基础上总结我国新型农村合作医疗中存在的各种问题并分析了原因,最后,结合可持续性理论的四项基本原则,提出了解决问题和完善新农合制度发展的具体对策。