精准扶贫项目绩效审计研究

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精准扶贫是新时期我国扶贫开发的战略导向,是对经济新常态要求扶贫资源优化配置和发展质量提升的政策回应。FM县位于陇东黄土高原南缘,自然条件优越,是国家农业部划定的苹果最佳适生区,也是甘肃省18个苹果优势区域重点县之一,但是截至目前FM县依旧被国家列为六盘山片区连片特困地区之一。随着2013年“精准扶贫”思想的提出,FM县意识到彻底摆脱贫困,走向富裕刻不容缓,但是具体如何脱贫,靠什么脱贫又是一个问题,在果产业经历了“三起三落”以后FM县决定选择再次重新崛起——作为实现“全面建成小康社会”的富民产业来发展。随着甘肃省建档立卡工作的深入开展,甘肃省精准扶贫大数据管理平台建成,其与各县的精准扶贫工作形成了相辅相成的关系。更加精准、有效、动态的贫困信息统一纳入到平台,精准扶贫项目的开展得到了更加精准的管理,FM县也不例外。距离2020年只剩两年时间,但是扶贫工作依旧艰巨,FM县土地资源、人力资本、财政资金均为有限资源,促成了时间紧任务重的局面,改善和提高其绩效就显得十分重要和迫切,而精准扶贫项目绩效审计的开展就成为精准扶贫工作中必然的发展趋势。本文首先介绍了研究背景、研究意义,并归纳了国内外研究现状,交代了本文的现实选题依据;其次阐述了本文的相关概念及共同富裕理论和可持续发展理论,交代了本文的理论基础;然后选取FM县精准扶贫项目——富民产业作为研究对象,通过梳理该县富民产业发展历程和现状,结合甘肃省精准扶贫大数据管理平台运用评价指标对该县富民产业进行绩效审计评价;接着在对政府履责鉴定的基础上总结了富民产业对该县带来的经济效益、社会效益、生态环保效益。研究表明FM县富民产业发展中虽然注重对环境的保护,减少二次污染,提升了居民生活质量,但是在经济效益方面还需要加强精准管理,减少自然灾害等对产业经济造成的影响。最后提出针对改FM县富民产业发展的对策和建议。在探索FM县精准扶贫项目——富民产业绩效审计实施的过程中,还存在一些问题,如指标设置不全面、没有进行综合评价等,论文的最后指出了一些研究不足,以期为以后的相关研究提供更好的方向。
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