经济全球化、区域一体化加快了国际市场上生产要素的跨境自由流动。随着世界经济一体化进程的不断加深,国家地区之间的合作规模越来越大,范围越来越广,程度越来越深,贸易便利化越来越受到国际组织以及区域集团组织的重视。2013年多哈回合谈判中《贸易便利化协定》的正式签署,标志着国际上关于贸易便利化的谈判取得了重要突破。中国作为世界贸易组织的成员国之一,作为最大的发展中国家,对此协定的签署起到了积极的推动作用,并已宣布接受此协定的全部内容。同时中国海关作为贸易便利化制度推行的核心执法部门,一直致力于贸易便利化改革探索中,2005年实行区域通关作业模式的试点改革,2015年正式形成覆盖全国的包含京津冀、长江经济带、广东地区、东北区域、丝绸之路经济带在内的“3+2”区域通关一体化格局,2017年7月,全国通关一体化在全国范围内全面铺开,中国海关站在了新的历史起点上。通关作业改革是指按照集约化、信息化、规范化的要求,通过对现行通关作业流程、作业模式、职能管理、组织机构等进行全方位系统性地变革,创新通关作业模式,实现审单作业、物流监控和职能管理的统一,最大限度地化解监管风险和廉政风险,提高贸易便利化和守法水平。本文首先阐述了政府流程再造以及贸易便利化视角下的海关流程再造理论,作为本文研究的基础框架理论。通过对大连海关通关作业流程的问卷调查研究和实证分析,以及对流程现状的介绍,从贸易便利化视角探讨现行大连海关通关作业流程存在的问题并分析其成因,运用政府流程再造理论设计大连海关通关作业流程的优化改革方案,最后针对上述解决方案从立法制度、监管资源的合理配置以及建立多元协同合作机制三个方面提出具体的实施和保障措施,推动解决方案的最终实施。本文关于大连海关通关作业流程研究既有一定的学术研究价值,又有实际的应用价值。将贸易便利化作为海关通关作业改革的目标指导理论,并以政府流程再造理论为基础,对大连海关通关作业流程进行再设计,丰富并完善了海关监管执法领域的理论框架。同时,以全国通关一体化改革为契机,改革后的通关作业流程相关问卷调查实证分析以及具体流程实践为一体化改革的理论研究充实了数据资料,重新设计的通关作业流程的改革优化方案,可以为现实的决策提供参考。