美国作为世界上教育管理制度最为完善的国家之一,非常重视教育法治,在公立中小学不合格教师退出方面更是具有完备的管理制度,积累了丰富的管理经验。美国公立中小学的不合格教师退出机制经过了漫长的发展过程,有其独特的产生背景和发展阶段。伴随着美国教师对教师职业任期的持续关注,美国公立中小学不合格教师的退出机制目前已经具有了完备的法律系统和完善的运行机制。相对而言,我国不合格教师退出机制建设还处于探索的初步阶段,还存在许多亟需完善的地方。深入研究美国公立中小学不合格教师退出机制,对于完善我国公立中小学不合格教师退出机制,进一步提高中小学教师队伍的整体素质,具有十分重要的理论价值和现实意义。以宾夕法尼亚州公立中小学不合格教师退出机制为研究对象,通过对其公立中小学不合格教师退出的政策与具体不合格教师退出案例进行深入分析发现,美国公立中小学不合格教师退出机制在管理主体及裁定程序、法定事由及解释、具体实施程序等方面规定明确、特征显著。在美国,公立中小学的学校董事会负有举行听证会的责任和裁定教师退出的权力。教师如果对于学校董事会的裁决不服,可以向教育部提出申诉。在教育部做出复议裁决后,教师如不继续向法院起诉,教育部长的裁定则为最终裁定。学校董事会通常解聘教师的原因包括:缺乏职业道德、不具备教学能力、故意不完成教育职责、故意持续违反学校法律等。不合格教师退出的程序包括:书面通知、初次听证及听证后投票、上诉等。美国公立中小学不合格教师退出机制及其相应实践呈现出强调依法行政、坚持程序正当原则、退出事由可操作性强的特点。借鉴美国公立中小学不合格教师退出机制建设的成功经验,结合我国公立中小学不合格教师退出的政策现状,进一步完善我国公立中小学不合格教师的退出管理可以从以下几个方面入手:正确认知教师职业的相对稳定性,树立合理的中小学教师退出意识;完善不合格教师的判定标准与评价机制,提高不合格教师认定评价的可操作性;明确不合格教师退出的管理主体,理清各主体的职权责;完善不合格教师的退出程序,坚持程序公平原则,保障教师合法权益。