基层税务部门绩效管理对策研究——以D市Z区税务部门为例

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绩效管理作为现代化管理的研究发展方向与重要组成部分,现已成为创新优化行政管理方式的有效举措。税务部门作为国家的重要经济管理和行政执法部门,实施绩效管理,不仅符合政府改革发展的迫切需要,同时也是服务社会经济大局的内在要求。2018年7月国税地税征管体制改革,结束了我国长达24年的分税制,原国税、原地税各项职能和具体工作需有机整合,绩效管理作为双方原有的管理方式也需进行调整优化。如何更好地发挥绩效管理在抓工作、带队伍上的作用,真正实现“1+1>2”,是当前税务部门,尤其是基层税务部门,绩效管理面临的重大课题。
  本文以D市Z区税务部门为例,对国地税合并后基层税务部门绩效管理的优化改进进行了探索。在介绍该部门现行绩效管理体系的基础上,通过调查问卷法和访谈法发现其在绩效意识、管理团队、指标设置、结果运用上存在的问题并分析原因。运用先进的绩效管理工具、沟通理论与激励理论,提出绩效管理优化方案的总体思路和具体对策,进行可行性分析,并明确保障该方案实施的相应配套举措。
  本文创新点在于围绕绩效管理的四个环节进行全面改进,其核心是通过将平衡计分卡、关键指标法相结合建立了BSC—KPI绩效指标体系,并提出以细化被考评对象分类来优化考评规则、以增设对考评部门的监督与考核来创新过程管控,以正向激励与追责问效并行来丰富结果运用等改进方法。除内在改进外,还加强管理团队、信息技术、文化氛围的外在保障,全方位搭建起国地税合并后基层税务部门绩效管理的新模式。
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