大治安视野下的罪犯矫正

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近年来,随着社会对治安问题的日益关注,刑满释放人员的重新犯罪问题越来越成为社会的热点,公众的目光开始关注监狱的罪犯矫正工作。同时随着监狱职能的日益纯化,如何防止刑释罪犯重新犯罪,提高罪犯矫正质量已经成为监狱的核心内容。因而,研究罪犯矫正问题不仅是新时期监狱发展的需要,就处在转型时期,社会矛盾凸显的我国而言,罪犯矫正问题还有着重要的社会意义和政治意义。由于长期形成的重判不重管的习惯,加之传统监狱的封闭性,罪犯的矫正工作一直游离于主流研究体系之外,即使有研究也缺乏实证的支持。而监狱系统内部开展的研究虽多,但往往侧重于内部实践而缺乏理论体系的支持,并存在着与社会现实相脱节的最大弊端。在目前的形势下,就从社会治安的角度如何提高罪犯的矫正质量,降低刑释罪犯的重新犯罪率,真正发挥监狱的法律、政治、社会职能已经成为一个亟待解决的命题。本文围绕监狱之罪犯矫正问题,从大治安的视野分四个部分进行论述:罪犯矫正与大治安、罪犯矫正是大系统、罪犯矫正是大团圆、罪犯矫正需要大智慧。第一部分对罪犯矫正的概念及与大治安关系进行分析。阐述罪犯矫正的含义与内容,并对中国监狱的罪犯矫正进行历史回顾。提出提高罪犯矫正质量是当代社会多种背景下的要求,监狱唯有从大治安的视野来开展罪犯矫正工作,才能真正达到降低刑释人员重新犯罪率的目的。第二部分对目前罪犯矫正的系统性进行分析。指出目前监狱在罪犯矫正中未形成有效的矫正系统,极大影响了罪犯的矫正效果。应从大治安的系统论出发,将罪犯矫正视为社会治安的重要一环,构建完善的罪犯矫正法律系统、以重构社会合格人为目的监内矫正系统及将罪犯矫正放置于整个社会大环境的罪犯矫正大系统。第三部分提出罪犯矫正大团圆的理念。梳理矫正主体相互之间的关系,对罪犯矫正大团圆的内涵进行分析,笔者认为要提高罪犯矫正质量,必须构建大团圆的格局。第四部分提出要进一步提升罪犯矫正的方法和智慧。在分析当下罪犯矫正理念、队伍、方法上存在的问题,结合监狱实际提出罪犯矫正要有大智慧。总之,本文以大治安理论为指导,结合监狱工作实际和罪犯矫正现状,有针对性地分析了目前罪犯矫正中存在的问题,从整个社会治安的需求,从大治安的视野对如何提高罪犯矫正水平,降低刑释人员重新犯罪率提出了有针对性的建议和措施。
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