互联网的迅速发展为地理信息系统(GIS)提供了新的发展机遇，WebGIS已经成为GIS技术的突出亮点。目前，用于开发WebGIS的方法有许多种，如何使用合适的开发方法构造基于Internet的GIS应用是本文研究的重点。 论文首先介绍了地理信息系统的概念、应用和发展，在此基础上，详细分析了WebGIS结构、特点以及常用的开发方法，并分析了五种开发技术的优缺点，为下一步的系统开发指明了方向。论文详细讨论了目前应用较为广泛的WebGIS解决方案；并介绍了目前市场上常见的几种WebGIS产品。由于具有技术成熟、易开发等特点，目前基于COM／ActiveX的Web GIS得到广泛的应用。论文以MapInfo公司的相关产品MapXtreme为例，详细介绍了以MapXtreme作为开发平台的GIS开发方法。 论文的主要内容围绕“基于WebGIS的供水管网管理系统”的研究与开发，着重阐述了在Internet／Intranet环境下，基于WebGIS的管网管理信息系统的系统方案、开发平台及应用程序的设计等。最后给出了方案的功能设计及实现以及部分关键功能的实现原理，并分析了基于WebGIS的管理信息系统的发展方向。