网格化治理中社区“两委”的角色研究--以苏州工业园区斜塘街道文荟苑社区为例

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网格化治理实现了基层行政力量在社区的下沉,借助于网格化这一治理模式,基层组织力量都被吸纳到网格化的组织体系之中,这大大改变了社区治理的生态环境。作为传统社区治理核心主体的社区“两委”也别纳入网格化治理体系,并成为社区网格化治理的主要参与者。但是社区“两委”在参与网格化治理的过程中,往往伴随着角色错乱现象的发生,主要表现为社区“两委”参与网格化治理出现角色的交叉与重叠、社区“两委”对网格化治理中主动式治理、精细化治理和多元化治理的不适、社区“两委”在网格化治理中还存在技术短板。以苏州工业园区文荟苑作为研究案例,分析发现造成网格化治理中社区“两委”角色出现问题的原因有三:一是基层社会管理体制对社区“两委”的角色约束;二是社区“两委”在网格化治理机制中的定位不清;三是网格化治理本身也存在边界模糊的问题。最后研究认为重塑网格化治理中社区“两委”的角色,主要应从持续推动城市基层社会管理体制机制改革和完善、合理界定社区“两委”在网格化治理中的定位以及明确网格化治理在社区治理中的边界着手。
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