近年来,我国经济面临复杂的系统转型,出现经济增长动力的转换、结构的再平衡“新常态”趋势,使我国社会保障制度面临新的挑战和机遇。由于我国经济发展不平衡造成区域之间社会结构具有差异性,随着家庭养老功能的弱化和个人养老能力的不足,单纯依靠社会养老保险不能满足多元社会化养老需求,养老保障社会化成为必然趋势。除了传统的家庭养老之外,农村出现了机构养老、社区居家养老、农村互助养老、农村社会养老保险养老和商业保险养老等多元化养老模式。但我国农村养老正处于从家庭走向社会的过渡期,即农村养老的社会化时期,受到目前农村经济发展水平的制约,发展基础较为薄弱,养老保障社会化水平相对滞后,难以满足不断增长的多元养老保障社会化需求。提升中国农村养老保障水平,不仅事关我国应对人口老龄化的全局,而且事关国民经济和社会发展的大局。为解决当前中国农村养老需求增长与养老保障不足的矛盾,顺应养老保障社会化发展趋势,笔者提出在中国农村建立新型集体养老模式,建设“集养院”,采取“政府+子女+个人+社会”的筹资模式,坚持责任共担原则,形成综合自我养老、家庭养老、集体养老、国家养老和社会养老等多种养老功能的创新型农村居家养老模式,以实现农村养老可持续发展。并通过建立协作机制,大力发展其他社会化养老服务,敬老、养老、助老相结合,形成“自助+他助+互助”的综合养老机制,构建完善的农村养老保障体系,建立个人、集体、国家和社会各方责任充分共担的农村养老保障体系。