非居民企业间接转让股权,看似非居民企业离岸进行的正常商业活动,但有时这种交易会被跨国企业当作逃避税收的避税手段。根据一般反避税理论,区分正常商业活动与人为避税交易的关键是判定涉案交易是否具有合理商业目的。何谓合理商业目的、如何判定合理商业目的、怎样制定一般反避税条款、如何进行一般反避税等等,都是税收理论和实践亟需回答的问题。十八届三中全会确立的税收法定原则,是评判我国非居民企业间接转让股权反避税政策的核心原则。非居民企业间接转让股权反避税政策的制定与适用,必须落实税收法定原则。为此,本文从反避税和规范管理的角度,通过案例总结出我国非居民企业间接转让股权反避税政策存在的不足,并对国外相关判例和一般反避税条款进行详细分析,结合我国具体国情,尝试提出相关完善建议。首先,本文介绍非居民企业间接转让股权的涉税理论,包括征税权的分配、经济实质原则的不同含义;其次,对我国相关政策进行梳理和分析,通过税案分析指出目前我国合理商业目的判定在政策和实践上均存在不足、一般反避税条款有待完善以及相关司法约束有待加强等问题;再次,通过国际经验借鉴,本文指出合理商业目的主观测试和客观测试的作用和关系,并对14个国家和地区的一般反避税立法框架进行总结,同时考察了国外税务司法约束机制;最后,本文建议合理商业目的的判定应兼顾主观测试和客观测试,我国一般反避税条款应借鉴国外立法框架进行完善,同时司法机关应通过设立税务法院和税务法官提高其反避税能力和司法约束。