商业银行作为金融业的主体与核心，肩负着通过提供优质金融服务，促进经济发展、民生改善、社会稳定和谐的重要社会责任与历史使命。在工商银行转型发展之际，保障和改善民生，发展民生金融是工商银行发展的重要方向和出发点。　　转变金融服务方式、推动民生领域金融创新，提高商业银行服务民生、促进民生的能力，同时争取更大市场空间与创新动力，满足商业银行盈利能力和竞争力提升需求，是商业银行开展民生领域金融服务必须面对的课题。　　本文从对工商银行民生领域金融业务发展的现状分析入手，指出民生领域金融业务快速发展的过程中，仍存在民生领域金融服务当前政策联动与政府需求配套程度不够紧密、产品创新与资金量活跃度不够匹配、客户营销与资金链结合度不够吻合等问题。并结合对工商银行民生金融服务现状及问题的分析，对商业银行民生领域金融服务的特点进行了提炼。　　随后，本文选取了中国建设银行和江苏银行民生领域金融战略实施情况进行比较研究，得出加强整体品牌规划与精准市场定位的服务创新启发。明确财政、社保、医疗、教育、住房保障是工商银行发展民生领域金融服务的五大目标市场，提出“全民生金融”战略，明确目标市场发展目标，结合7P服务营销理论，从产品、价格、渠道、促销、人员、过程、有形展示等方面对民生金融服务营销组合策略进行了阐述。　　最后，对工商银行民生领域金融服务营销组合策略的实施路径进行了具体分析，以解决业务发展过程中的品牌定位、机制保障、队伍建设、政策优化、产品创新、渠道整合等实际问题。