当前我国环境问题日益严峻,尤其是企业生产中过度排放废物造成的大气污染、燃烧污染、水污染、重金属污染、土壤污染等,对人民的健康、生态平衡、经济可持续发展造成了严重的影响,解决好企业排污问题刻不容缓。　　 国内关于治理企业污染的博弈研究集中在排污收费、排污权交易等方面,主要通过构建完全信息静态博弈探讨企业和政府混合战略博弈均衡,而少有对减排补贴方面的全面深入分析,尤其是在如何构建符合我国国情的政府与企业两层次博弈,设置切合实际的补贴合约方面,更是少有涉及。本文主要通过构建政府和企业减排博弈模型,利用博弈论和委托代理理论设计补贴合约、分析合约代理风险,探讨在代理人存在道德风险时,政府应如何设立监督和约束机制确保补贴的有效性,具有重要的理论和现实意义。　　 本文的研究创新主要有以下几个方面:第一,从新的研究视角和切入点,深入探讨政府如何通过补贴解决环境污染的外部性问题,针对我国企业污染排放过度以及减排力度不足探讨了原因及其对策。第二,在信息不对称下,设计政府的补贴合约并计算了合约的代理成本,表明信息不对称不仅会增加合约代理成本,而且会降低企业减排努力和合约效率。政府可以通过观察企业努力水平之外的信息加强激励的针对性、有效性和降低合约的代理成本；第三,针对政府需要企业提高减排量和提升减排质量与促进企业合作减排的现实要求设置了补贴合约,在企业可能谎报减排以骗取补贴、政府可能与企业合谋等道德风险情况下,设计中央政府的补贴激励和监督惩罚机制,以达成增进社会福利的动态博弈均衡；第四,深入研究政府监管效率和企业减排成本等因素对合约设置的影响,表明合约应随外生变量的变化而更改,且政府可通过提高监管效率、支持引导企业降低减排成本等增进社会福利。在财政有限情况下,适当征收财政资源使用费可以缓解企业对财政补贴的过度需求,提高补贴利用率。