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进入21世纪以来，城市中普遍存在的“三高一低”型经济增长方式，已不符合新型城镇化建设，经济可持续发展的要求。这使得人类努力寻求新的城市发展模式——创新型城市。目前，烟台市面临着经济发展的技术含量低、产业结构失衡、生产方式粗放等问题，且通过调查发现，关于烟台市城市创新能力的研究文献还为数不多。所以，本文依据新经济增长、创新系统理论，以烟台市为研究对象，首先运用主成分分析法对烟台市自主创新能力进行评价；其次利用投入/产出模型与数据包络分析法将烟台市与青岛市自主创新能力进行横向比较分析；得出烟台市在创新型